Informaţii legislative

Cadrul legislativ

1. Constituţia României, art. 108 – privind emiterea de Hotărâri şi Ordonanţe ale Guvernului;

2. O.U.G. 99/2000 – privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă – aprobată  cu modificări şi completări prin Legea 650/2002;

3. Legea Administraţiei Publice Locale 215/2001 cu modificări şi completări ulterioare;

4. Legea 326/2001 – cu privire la serviciile publice de gospodărie comunală – cu modificări şi completări ulterioare;

5. O.U.G. 71/2002 – privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat, de interes local – aprobată cu modificări prin Lega nr.3/2003;

6. Ordinul 601/2002 – privind actualizarea clasificării activităţilor din economia naţională – COD CAEN;

7. Ordinul comun 259/2003, 980/2003 şi 65/2004 – emis de Agenţia Naţională a I.M.M., Ministerului Agriculturii şi Sănătăţii, pentru stabilirea condiţiilor minime de comercializare a produselor agricole şi agroalimentare în pieţe de tip gros;

8. Legea nr. 53/2003 – de aprobare a noului COD al MUNCII;

9. Legea nr. 252/2003 – privind registrul unic de control;

10. Ordinul 99/2004, art.10 al Autorităţii Naţionale Sanitar-Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, privind comercializarea şi controlul sanitar-veterinar al laptelui şi produselor lactate în zonele publice;

11. H.G. 1334/2004 – de modificare şi completare a H.G. nr.661, privind procedura de eliberare a certificatului de producător agricol, precum şi modul de acces la comercializare, evidenţă şi control;

12. H.G. 1614/2003 – privind producerea şi valorificarea legumelor de câmp.

13. H.G. 348/2004 – privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în zonele publice.

14. H.G. 954/2005 – Reguli specifice pentru comercializarea alimentelor de orgine animală.

Termeni utilizaţi:

1. Piaţă: loc amenajat pentru comerţ de mărfuri, în special cu amănuntul, de produse necesare consumatorilor;
2. Agroalimentar: specific produselor ce rezultă din sectorul agricol vegetal sau animal;
3. Bazar: loc amenajat unde se vând tot felul de obiecte, îndeosebi mărunţişuri;
4. Consumator: orice persoană sau grup care cumpără, dobândeşte sau utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii profesionale;
5. Comerciant: persoană fizică sau juridică autorizată să desfăşoare activităţi de comer-cializare a produselor şi serviciilor de piaţă;
6. Comerţ cu ridicata/de gros: activitate desfăşurată de comercianţii care cumpără produse în cantităţi mari în scopul revânzării acestora în cantităţi mai mici altor comercianţi autorizaţi sau consum colectiv;
7. Serviciul de piaţă: orice acţiune sau prestaţie care are obiect de vânzare-cumpărare pe piaţă şi care nu are drept consecinţă transferul proprietăţii asupra unui bun corporal, efectuat în scopul satisfacerii unor necesităţi ale consumatorilor;
8. Serviciul de alimentaţie publică: activitatea de pregătire, preparare, prezentare şi servire a produselor şi a băuturilor, consumul acestora în unităţile special amenajate sau ocazional pe piaţă;
9. Structură de vânzare: spaţiu de desfăşurare a unor activităţi comerciale (exerciţiu comercial, inclusiv depozitare produse); În acest sens există:
• structură de vânzare cu suprafaţă mică de până la 400mp;
• structură de vânzare cu suprafaţă medie cuprinsă între 400 – 1.000mp;
• structură de vânzare cu suprafaţa de vânzare mai mare de 1.000mp.
10. Suprafaţă de vânzare: se defineşte ca o suprafaţă destinată accesului consumatorului, a circulaţiei personalului pentru desfăşurarea activităţii comerciale.

Obiectul de activitate

Conform autorizării Clasificării Activităţilor din Economia Naţională sub denumirea de COD CAEN: Servicii de pieţe.

COD CAEN – PIEŢE

• 5111 Intermedieri în comerţul cu materii prime agricole, animale vii, materii prime textile şi semiproduse;
• 5115  Intermedieri în comerţul cu mobilă, agricole de menaj şi de fierărie
• 5116  Intermedieri în comerţul cu textile, confecţii, încălţăminte şi agricole din piele
• 5117  Intermedieri în comerţul cu produse alimentare, băuturi şi tutun
• 5118  Intermedieri în comerţul specializat în vânzarea produselor cu caracter specific neclasificate în altă parte.
• 5119  Intermedieri în comerţul cu produse diverse.
• 7020  Închirierea şi subînchirierea bunurilor.

Tipurile de pieţe

Tipurile de pieţe organizate în zonele publice din municipiul Oradea după:

Structura de vânzare, sunt următoarele:

1. Pieţe agroalimentare pe următoarele structuri de comercializare:
• legume, fructe, flori, răsaduri, seminţe şi alte asemenea, inclusiv a articolelor anexe şi de ambalare;
• carne şi produse de carne;
• lapte şi produse lactate;
• ouă, miere de albine şi produse agricole;
• pâine şi produse de panificaţie;
• păsări pentru consum şi de agrement;
• animale mici de companie sau pază;
• articole nealimentare de cerere curentă;
• articole de uz gospodăresc realizate de mica industrie sau de micii meşteşugari;
• servicii de alimentaţie publică.
• La acest tip de piaţă subscriu:
• Piaţa Cetate;
• Piaţa Decebal;
• Piaţa Rogerius;
• Piaţa Velenţa.
2. Pieţe mixte cu structuri de vânzare a produselor cu amănuntul sau de tip gros. Se referă la:   
• Piaţa Nufărul;
• Piaţa Ioşia
3. Târg, Talcioc – structuri de vânzare a diferitelor produse de mare diversificare, inclusiv toată gama de alimentaţie publică din chioşcuri sau rulote, mărfuri şi obiecte ale persoanelor fizice. Acest tip de activitate există în Piaţa Obor.

Utilizatorii de piaţă se clasifică după cum urmează

1. Orice persoană juridică care îşi desfăşoară activitatea de comercializare cu amănuntul sau de gros a produselor, autorizată în acest sens;
2. Persoane fizice şi asociaţii familiale autorizate;
3. Producători agricoli individuali, care îşi comercializează propriile produse agricole şi agroalimentare. Ei funcţionează în baza Certificatului de Producător agricol, eliberat de Primăria de domiciliu;
4. Asociaţii de producători agricoli care funcţionează în baza Legii 36/1995,
5. Persoane fizice care îşi vând ocazional bunurile proprii.